Franco-German foreign policy cooperation towards the Maghreb - converging goals, diverging policies

Novembre 2018

Pour des raisons historiques, la France et l’Allemagne ont toujours entretenu des relations très différentes avec les pays du Maghreb. Toutefois, les intérêts politiques des deux pays dans la région ont fortement convergé ces dernières années. Cependant, si au niveau de la rhétorique, les promesses d’approfondir la coopération ne manquent pas, les politiques de l'Allemagne et de la France continuent de suivre une logique bilatérale.

Le Genshagener Papier No. 20 émet quelques recommandations sur les possibilités de la France et de l’Allemagne d’agir à court terme pour rendre plus efficace leur coopération envers le Maghreb. En matière de coopération sécuritaire, les deux pays devraient davantage coordonner et étendre leurs efforts au bénéfice des programmes de prévention, de dé-radicalisation et de réinsertion dans les pays maghrébins. A long terme, se focaliser sur la prévention de la radicalisation représente une stratégie anti-terroriste plus prometteuse qu’envoyer des troupes et/ou de fournir une aide militaire aux gouvernements locaux. Dans le domaine de la coopération au développement, la création d’une sorte de fonds structurel pour le Maghreb pourrait contribuer à mettre en œuvre le processus de décentralisation dans ces pays et soutenir le développement et la croissance durables. En matière de coopération migratoire, il serait envisageable d’élaborer une stratégie franco-allemande conjointe favorisant les possibilités d’immigration légale depuis le Maghreb, servant comme point de départ en vue d’une démarche européenne commune. À propos de la méthodologie et des instruments, une plateforme de trialogue informelle mais continue offrirait un forum propice pour repenser les démarches et les méthodes de la coopération grâce à une écoute plus assidue des attentes formulées par les partenaires maghrébins et à une intégration plus active et systématique de ces derniers aux processus décisionnels dans l’optique de la coopération entre l’Europe et l’Afrique du Nord.